20世紀(jì)70年代以來，預(yù)防重大工業(yè)事故引起國際社會(huì)的廣泛重視。隨之產(chǎn)生了“重大危害(major hazards)”、“重大危害設(shè)施(國內(nèi)通常稱為重大危險(xiǎn)源)(major hazard installations)”等概念。

重大危險(xiǎn)源是遵循《安全生產(chǎn)法》第九十六條，它是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾個(gè)部分組成：

1.辨識(shí)

防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步，是辨識(shí)或確認(rèn)高危險(xiǎn)性的工業(yè)設(shè)施（危險(xiǎn)源）。

2.評(píng)價(jià)

包括辨識(shí)危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制、危險(xiǎn)事件發(fā)生概率、危險(xiǎn)事件后果、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用，以及風(fēng)險(xiǎn)控制五個(gè)部分構(gòu)成。

3.管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)針對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

4.安全報(bào)告

要求企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向政府主管部門提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的情況，可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

5.事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。

6工廠選址和規(guī)劃

政府有確保重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)和其他工作場所公共設(shè)施安全隔離。

7.監(jiān)察

政府必須派出經(jīng)過培訓(xùn)合格技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查、評(píng)估和咨詢。

重大危險(xiǎn)源定期評(píng)價(jià)有如下要求：

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：從事重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和人員必須按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)的資質(zhì)。原來重大危險(xiǎn)源單位已經(jīng)做過安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的，原則上仍由該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)范圍：重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)范圍限于重大危險(xiǎn)源區(qū)域范圍的環(huán)境與布置、安全管理、作業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備裝置。

辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：危險(xiǎn)物質(zhì)（危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品和放射性物質(zhì)）的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218進(jìn)行辨識(shí)，非危險(xiǎn)物質(zhì)的重大危險(xiǎn)源按照原國家安監(jiān)局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)）進(jìn)行辨識(shí)。

評(píng)價(jià)周期：劇毒品的重大危險(xiǎn)源單位每年評(píng)價(jià)一次，非劇毒品的重大危險(xiǎn)源單位（包括危險(xiǎn)化學(xué)品和非危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)）每2年評(píng)價(jià)一次，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源每3年評(píng)價(jià)一次。

評(píng)價(jià)方式：重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)結(jié)合驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)一起進(jìn)行。

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